在《未成年人網絡保護條例》(以下(xià)簡稱《條例》)即将施行之際,2023年12月23日,團中央維護青少年權益部聯合中國互聯網絡信息中心、中國青少年新媒體協會(huì),在京召開(kāi)“宣傳貫徹《條例》 益起助力成長”主題研讨會(huì)。全國人大(dà)代表、全國政協委員、相關職能(néng)部門(mén)、專家學者、行業協會(huì)、公益機構、中小(xiǎo)學生、家長以及媒體代表共80餘人參會(huì)。
會(huì)上(shàng),團中央維護青少年權益部發布《第5次全國未成年人互聯網使用(yòng)情況調查報(bào)告》成果,發布《團團微課·青少年網絡素養公開(kāi)課(第二季)》産品。與會(huì)人員圍繞主題深入開(kāi)展交流研讨,大(dà)家一緻認爲,《條例》作(zuò)爲我國第一部專門(mén)性的未成年人網絡保護綜合立法,是貫徹落實習近平法治思想和(hé)習近平總書記關于青年工(gōng)作(zuò)的重要思想,進一步完善互聯網領域治理(lǐ)體系,健全青少年健康成長法治保障的重要舉措,在未成年人保護工(gōng)作(zuò)領域具有裏程碑意義。良法善治,重在實施。會(huì)議(yì)發起“宣傳貫徹《條例》 益起助力成長”各方共識,并呼籲社會(huì)各界共同爲未成年人打造綠色、清朗、安全、健康的網絡空(kōng)間。
自(zì)2018年起,團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心(CNNIC)連續5年對(duì)未成年人互聯網使用(yòng)情況開(kāi)展全國性調查,并向社會(huì)公開(kāi)發布研究成果。《第5次全國未成年人互聯網使用(yòng)情況調查報(bào)告》(以下(xià)簡稱《報(bào)告》)基于對(duì)全國31個省(自(zì)治區(qū)、直轄市)的小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中及中等職業學校31,688名未成年學生、11,624名家長、787名教師的抽樣調查,圍繞未成年人互聯網普及、網絡接入環境、網絡使用(yòng)特點、上(shàng)網教育與引導、網絡安全與權益保護等方面介紹了(le)最新情況,并對(duì)5年來(lái)的調查數據進行綜合分析,總結特點規律,研判變化趨勢,提出工(gōng)作(zuò)建議(yì)。
《報(bào)告》顯示,我國未成年網民規模不斷擴大(dà),2022年未成年網民規模已突破1.93億。2018-2022年,未成年人互聯網普及率從(cóng)93.7%增長到(dào)97.2%,基本達到(dào)飽和(hé)狀态。未成年人用(yòng)網低(dī)齡化趨勢明(míng)顯,過去5年小(xiǎo)學階段的未成年人互聯網普及率從(cóng)89.5%提升至95.1%。城(chéng)鄉(xiāng)未成年人互聯網普及率差距持續減小(xiǎo),從(cóng)2018年的5.4個百分點下(xià)降至2022年的1.0個百分點。未成年人使用(yòng)互聯網的廣度和(hé)深度明(míng)顯提升,九成未成年人擁有屬于自(zì)己的上(shàng)網設備并主要使用(yòng)手機上(shàng)網,還有超過兩成的未成年網民正在使用(yòng)智能(néng)手表、智能(néng)台燈、詞典筆(bǐ)、智能(néng)屏等新型智能(néng)設備。教育數字化賦能(néng)未成年人網絡學習,認爲互聯網對(duì)自(zì)己的學習産生了(le)積極影響的未成年網民比例,從(cóng)2018年的53.0%提升至2022年的77.4%。網絡娛樂管理(lǐ)體系日益完善,61.5%的未成年網民認爲當前限制遊戲時(shí)長的管理(lǐ)方式使得自(zì)己或同學玩(wán)遊戲的時(shí)間明(míng)顯減少。短視(shì)頻用(yòng)戶規模增長明(míng)顯,經常看(kàn)短視(shì)頻的未成年網民比例從(cóng)2018年的40.5%增長至2022年的54.1%,并成爲未成年人獲取信息的重要渠道(dào)。AI受到(dào)未成年人廣泛關注,超過八成的未成年網民表示聽說過人工(gōng)智能(néng)技術。未成年人網絡安全環境明(míng)顯改善,2022年,有72.4%的未成年網民表示,過去一年未遇到(dào)過網絡安全事(shì)件。
面對(duì)我國未成年人幾乎“無人不網”的新形勢,針對(duì)存在的城(chéng)鄉(xiāng)應用(yòng)水(shuǐ)平差距、觸網低(dī)齡化、信息甄别意識不強、網絡技能(néng)學習淺表化、網絡普法教育不足等問題,《報(bào)告》提出了(le)五點建議(yì)。一是促進未成年人網絡素養提升,推動城(chéng)鄉(xiāng)未成年人更加公平地使用(yòng)互聯網。二是凝聚家庭學校社會(huì)多方合力,破解未成年人用(yòng)網過度問題。三是完善視(shì)頻類應用(yòng)監管,加強内容的正向引導。四是重視(shì)新型網絡安全風(fēng)險隐患,加強網絡普法執法和(hé)安全教育。五是緊跟人工(gōng)智能(néng)發展趨勢,支持未成年人更好(hǎo)地學習新興網絡技術。
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